白沙黎族自治县土地复垦 节能评价报告 机构

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矿床开采的环境影响评价方法有重叠法、矩阵法和环境评价系统法三种。这些方法都是将矿区环境作为一个完整的系统进行综合分析，重叠法是将矿区的地形、地质、生物、景观等调查资料和开采、复垦工程分别标注和绘制在有网格的地图上，这类地图互相重叠，可以了解环境变化状况，从而确定开采复垦的方案 [2]  。
二是完善对社会投资者参与复垦的激励措施。条例规定，社会投资复垦的历史损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。
三是规定对土地权利人自行复垦的激励措施。条例规定，土地权利人自行将历史损毁土地和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方给予补贴。

为了防止滑坡、应将原采区和废石堆的边坡进行修整和加固处理 [2]  。开发与利用编辑
土地的用途和功能，应根据矿区开采后的破坏程度和范围，以及当地的自然环境和社会环境等因素来确定，开发利用的一般原则是：人多耕地少的地区，可种植农作物;靠近城市的地区，可修建公园、场所，靠近风景区的地区，可营建体养旅游设施;与地表或地下水连通的露天采空区，可辟为水库、鱼塘、人工湖泊或水上场所，有的矿井可作为仓库等。总之，无论作何种用途，即使是暂时未利用的边远地区，为了保护环境，也应在重整土地的基础上种草植树，促使生态演替。在条件成熟后，可开辟为牧场。开发和利用的技术内容有：

土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。
土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。

县级以上国土资源主管部门应当根据土地复垦专项规划和年度土地复垦资金安排情况确定年度复垦项目。
投资进行复垦的，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当组织编制土地复垦项目设计书，明确复垦项目的位置、面积、目标任务、工程规划设计、实施进度及完成期限等。
问：为了调动土地复垦义务人、地方和社会各方复垦的积性，条例规定了哪些激励措施？
答：土地复垦激励机制是促进土地复垦工作的重要手段。为了调动全社会参与土地复垦的积性，条例作了如下规定：
一是明确对土地复垦义务人积主动复垦的税收激励措施。条例规定，土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。