水资源论证意见 行洪论证报告 服务

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在流域或区域水资源综合规划的基础上，阐述了水资源的数量、时空分布特征、水质现状、达标状况、水资源开发利用等。，提出了水资源开发利用潜力和存在的主要问题。
建设项目水资源论证意义重大，不仅对建设项目本身有很大影响，而且对周边居民也有很大影响。但是，由于各种因素，现阶段我国建设项目水资源论证还没有引起群众的重视，这导致在开展建设项目水资源论证过程中，对受影响方利益考虑不全面，给今后的工作埋下了诸多隐患，增加了工作难度。

在就地经济条件下，解决水资源合理开发、优化配置、利用和有效保护问题的有效手段是加强管理，同时加强事前管理和过程管理。水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段。1993年，颁布实施了《取水许可证制度实施办法》，确立了水资源开发许可证制度，要求新建、改建、扩建建设项目必须申领取水许可证。该制度的实施，对加强水资源统一管理，推进计划用水，严格节约用水，实现水资源可持续利用起到了积作用。但是，我们不能不看到，事前监督管理是一个不断完善的过程。原重大取水工程要求过于简单，不能很好地反映人水矛盾、经济发展与水资源的匹配条件、水资源开发对生态系统的影响等，与当前的水资源短缺状况不相适应。

随着我国水资源供需矛盾的日益**，社会经济发展日益受到人口、资源、环境的制约，人与水的关系也越来越复杂，出现了一些的情况，如：，个别流域核定取水许可量**过可利用水资源总量；部分流域水资源开发利用程度**过其承受能力；一些新建水利工程长期蓄水不足，不能达到设计标准，效益难以正常发挥；一些重大建设布局已难以保证水资源，造成重大损失等。在利益驱动下，无视整体利益的行为时有发生，掠夺性开发和竞争性使用时有发生，甚至造成后期建设项目影响前期建设项目取水，进而利益转移，水事纠纷不断。这些都要求细化水资源开发的事前管理，加强过程控制

严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。
严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。